各市（州）民委、长白山管委会社会办，扩权强县试点市民宗局：

 
      为切实加强对党的民族宗教政策和国家民族宗教法规贯彻执行情况的监督检查工作，推动民族宗教政策法规的贯彻落实，促进民族宗教事务监督检查工作的规范化、制度化，提高民族宗教工作部门依法行政能力，不断促进民族团结进步事业健康发展，根据国家民委《关于加强民族法规和民族政策执行情况监督检查工作的意见》（民委〈督查〉发[2009]81号）精神和吉林省人民政府办公厅《关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》（吉政办发[2014]40号）要求，结合我省民族宗教工作实际，现提出如下意见： 
     一、加强监督检查工作的目的和意义 
监督检查工作是民族宗教工作的重要组成部分，是民族宗教工作部门全面履行职责的重要环节，是贯彻落实党和国家民族宗教政策法规的重要保障。开展督促检查工作是确保政令畅通、推动工作落实的重要途径，是提高民族宗教工作部门依法行政能力的有效手段。进一步加强监督检查工作，对于提高民族宗教工作部门依法行政的能力水平，推进民族宗教政策法规的贯彻落实，促进少数民族和民族地区经济社会发展具有积极的作用，对于加强民族团结、促进宗教和谐、维护边疆安全具有重要意义。 
　 二、开展监督检查工作的指导思想和主要任务 
  （一）指导思想 
坚持以党的十八大精神和中央民族工作会议精神为指导，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加大监督检查工作力度，着力推动民族宗教政策法规的全面贯彻落实，着力解决执行过程中存在的问题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进少数民族和民族地区经济社会发展，维护民族宗教领域和谐稳定。 
  （二）主要任务 
要围绕“促进民族团结、实现共同进步”这个民族工作的根本任务，开展监督检查工作。监督检查的主要任务是，对党中央、国务院和省委、省政府有关民族宗教工作重大决策、部署的贯彻落实进行监督检查；对民族宗教政策法规的贯彻落实进行监督检查；对各项民族事业发展规划项目的贯彻落实进行监督检查；对省民委和本地党委、政府有关民族宗教工作重要决定、决议的贯彻落实进行监督检查等。  
   三、开展监督检查工作的基本程序 
开展监督检查工作要围绕中心、突出重点、注重时限、明确责任、确保实效，着力推动各项工作落实。其工作程序是：立项审批、协调准备、组织实施、总结报告、跟踪问效。    
 （一）立项审批 
   1、年度安排。根据国家民委、国家宗教局和省委、省政府有关民族宗教方面的重大决策部署、重点目标任务、重要工作安排，以及体育博彩中心工作任务及领导交办督查的其他事项，进行分解立项，制定年度督查工作计划。  
   2、领导审批。督查计划报委（局）领导审批后，作为年度督查工作的主要依据，无特殊情况必须严格执行。 
 （二）协调准备 
   1、了解情况。根据督查任务，成立督查组，督查组要全面了解和掌握督查事项的进展情况，熟悉相关政策法规，找准问题症结所在，有针对性地做好督查的各项准备工作。 
   2、实时报告。对确立的督查事项和意见建议要适时向主管委（局）领导报告，根据主管委（局）领导的意见确定下步工作具体安排。 
   3、制定方案。督查方案要明确参加部门和单位、督查任务、时间地点、完成时限和有关保障。 
 （三）组织实施 
   1、下发通知。向事涉单位下达督查通知，明确督查工作的具体事宜和要求。 
   2、督查方式。根据实际情况主要采取两种方式： 
书面调度。通过电话通知或发文通知的形式，让事涉单位按督查内容综合汇总上报材料。 
现场督查。组成督查组，通过查阅资料、汇报座谈、现场踏查、反馈意见等完成实地督查。 
 （四）总结报告 
   1、拟制督查报告。对督查情况进行总结梳理，待与被督查单位沟通后，汇总形成《督查专报》初稿，经会签后，将初稿在报主管委（局）领导同时，还要报事涉单位的分管委（局）领导，根据反馈意见进行修改，最后按程序逐级上报审批。 
　 2、材料存档。监督检查事项办结后，要将涉及监督检查事项的有关资料收集齐全，进行整理，并立卷、存档。 
 （五）跟踪问效 
   1、抓好跟踪督查。根据委（局）领导对督查专报签批的具体意见，抓好督查落实；依据事涉单位工作进展情况和反馈意见进行跟踪督查，并将督查情况及时报告委（局）领导。 
   2、适时进行通报。对督查整改逾期未果的事项,要责令限期改正，对多次催办未果的，要予以通报批评。 
   四、开展监督检查工作的原则和方法 
 （一）开展监督检查工作的基本原则 
   1、坚持“依法督查”的原则。严格按照民族宗教法规和民族宗教政策进行。坚决维护民族宗教法规和民族宗教政策的权威性，维护法律尊严，确保政令畅通。 
   2、坚持“分级负责”的原则。各级民族宗教工作部门，要分级负责,分级办理,分工协作，切实做好监督检查工作。要对上级交办、部门承办和协办的监督检查的结果负责。 
   3、坚持“实事求是”的原则。从实际出发,深入调查研究,全面了解情况，客观公正地反映和处理问题。 
   4、坚持“注重实效”的原则。把注重实效作为监督检查工作的出发点和落脚点，贯穿于监督检查工作的全过程，要讲效率、求质量、重效果，着力在推动民族宗教法规和民族宗教政策的落实上下功夫。 
 （二）开展监督检查工作的方式方法 
   监督检查工作涉及面广，任务重、要求高、责任大。在开展督查工作时，要根据工作需要和实际情况，灵活运用多种方式方法，创造性地开展工作。要注意将督查与调研结合、明查与暗访结合、实地督查与书面督查结合、政府督查与第三方评估结合、督查指导与舆论引导结合。特别是对一些涉及少数民族群众和信教群众的切身利益、民生工程等事项，要加大抽查暗访的力度；对一些重要政策措施、工程项目的落实情况，可邀请研究咨询机构等单位，开展第三方评估，把自查、督查情况与第三方评估情况进行对表分析，对症下药，增强督查实效。 
   五、加强监督检查工作的领导 
 （一）加强组织领导。民族宗教工作部门是民族宗教政策法规执行情况监督检查的主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人。要把监督检查工作作为一项重要职责，放在突出位置，切实抓紧抓好。要充分发挥监督检查工作机构和人员的作用，并给予经常性的指导。要建立监督检查工作目标责任制，把监督检查工作作为领导干部政绩考核的重要内容。 
 （二）加强队伍建设。各级民族宗教工作部门要重视监督检查工作机构和队伍建设，配备一定人员，负责监督检查工作。目前不具备建立监督检查工作机构的,要在相关业务单位明确监督检查工作职责，并指定专人负责监督检查工作。要有计划地对监督检查干部进行思想和业务培训，不断提高监督检查干部队伍整体素质，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的监督检查工作队伍。  
 （三）加强宣传教育。要结合监督检查工作，积极协调、组织有关部门，采取多种形式，进一步加强对民族宗教政策法规的宣传教育，不断提高各族干部贯彻落实民族宗教政策法规的自觉性和主动性，推动各项政策法规全面贯彻落实。  
 （四）加强监督检查。各级民族宗教工作部门，要对本地区、本部门及所辖范围内，就上级有关民族宗教政策法规及有关领导指示、批示，组织协调、调研和监查工作。由最佳体育赛事投注平台领导签发的督查事项各承办单位要认真执行。最佳体育赛事投注平台每年适时对各市（州）、县（市、区）民族宗教工作部门的督查工作进行检查和评估。     
 （五）加强工作保障。开展民族宗教政策法规执行情况监督检查工作，需要一定的工作条件。要保障监督检查工作经费，并提供必要的办公设施设备，以确保监督检查工作正常开展。  
  
   
  
                                                                   体育博彩 
                                                                     2015年5月28日